当一座城市开始关注“心理”，全社会会发生什么？

深研细悟

中国人民大学2025级应用心理专硕的同学们在《咨询服务中心课程：社会心理服务》课程中，从课堂走向田野，深入探访从一线城市到西部县乡的多个社会心理服务试点。他们以“社会治理+心理服务”的双重视角，围绕组织架构、工作模式、平台建设、队伍培养等六大评估指标，对各地试点进行系统梳理与深度剖析。

每一个案例，都是一次对“心理如何成为治理力量”的追问与回应。同学们带回的不只是调研数据，更是中国基层治理正在发生的“静默革命”——心理服务，正在走出咨询室，走进社区、校园、驾驶室和信访大厅。

今天，我们邀你一同翻开这份社会心理服务实践地图：看各地如何用专业与温度，织起一张看不见却托得住的社会安全网。

四川自贡：“智悦盐都”

数据多跑路，风险早发现——让心理服务跑在危机之前。

自贡市坚持问题导向，紧扣老工业城市转型痛点，聚焦社会治理难点、堵点、痛点问题，在试点先行的基础上，构建“4567"社会心理服务体系，形成有特色、有成效的自贡方案。

其中，自贡市研发的“智悦盐都”平台，横向打通了多部门信息壁垒，纵向联通市、县、乡镇、村四级区域，实现数据“一次采集、全网共享”，人群“对症快筛、分流推送”。实践中，风险预警效率显著提升，重点人群实现动态追踪，突发事件可“现场关注、应急处置”，基层治理响应速度大幅提高。

这一实践表明，技术赋能是心理服务落地的关键支撑，数据互通让“预防在先”成为可能。

智悦盐都

深圳龙华：“生命关爱+”

16个部门拧成一股绳，为每一颗心织起安全网。

龙华区人口结构倒挂特征明显，流动人口多、社会关系松散，心理危机事件风险较高。

由区委政法委统筹16个部门，搭建“1+6+56+N”实体阵地——1个区级生命关爱中心、6个街道站、56个社区室及N个社会点，开发信息系统实现“一张网统管”，构建“防控+服务+数字”模式。如今，心理危机干预被系统嵌入社会治安防控体系，跨部门协同响应能力显著增强，重点人群得到全流程关爱。

政法委统筹、多部门联动的机制设计，是社会心理服务“落地不走形”的组织保障。

深圳龙岗：“YUE阅心理”

小程序背后的生命防线。

“YUE阅心理"是深圳市龙岗区南湾街道创新推出的社会心理服务治理平台，聚焦社会心理塑造。

通过公众号及小程序提供心理科普、在线测评、正向引导等服务，实施“红黄绿”分级管理。平台累计发布心理文章1175篇，阅读超36万人次，线上筛查20364人，红色重点干预533人，成功阻止恶性事件18宗。

以科技赋能，多元参与，实现从“问题防控”到“健康心态塑造”的全链条治理，是龙岗区助力基层社会心理服务现代化交出的新答卷。

深圳罗湖：“四创四提”模式

正念不在庙堂，在出租车司机的方向盘上。

出租车司机群体长期处于高压力、高孤独、高风险的职业环境中，心理健康问题突出但缺乏针对性干预。

罗湖区建成“市—区—街道—社区”四级安心驿站网络，首创“四创四提”模式——定制心理科普课程、开发动态心理档案、设计正念减压计划、实施前后测评验证。该模式入选全国企业心理健康服务典型案例，有效改善了出租车司机的心理状态，为职业群体心理干预提供了可复制的实践路径。

心理服务要“进得去、用得上”，必须融入特定职业的真实工作场景。

青岛城阳：“心智谷”

政府定规则，专业保落地——公共服务也可以长出产业生态。

当社会心理服务面临“政府包办不可持续、市场参与缺乏规范”的两难困境时。青岛市城阳区对此构建了“政府主导、社会协同”的服务体系。

在顶层设计上，由区委统筹并主导制定国家及地方标准，同时以传统文化为引导，将心理服务深度嵌入基层治理；在运作机制上，引入瑞阳心语等头部企业，打造大型心理服务基地“心智谷”，依托国家级项目形成灵活的市场化运营模式，培育出“心治”融入基层治理、全生命周期服务等特色。通过标准化建设与社会化运营的协同发力，城阳区实现了全域覆盖与产业带动并重，成为全国试点标杆。

城阳的成功实践显示出：“政府主导定规则、专业力量保落地”的协同模式，能够有效破解公共服务可及性与专业性难以兼得的难题，形成“事业带动产业”的可持续发展闭环。

安徽宿州：“幸福心城”

先暖心，再解事——从“案结事了”到“事心双解”。

宿州市聚力打造“幸福心城”，探索“强心防、调心态、促心解”的全周期解纷“心”模式，构建起系统化、规范化的社会心理服务工作体系。

该市健全市、县、乡、村四级联动服务网络，统筹协调、资源整合，推动心理服务与基层治理深度融合。创新“社会心理服务+”模式，打造“四说一听”矛盾化解特色工作法，将心理疏导嵌入纠纷调处、信访维稳、民生服务等环节，成效显著。当地治安案件与刑事案件发案率实现双下降，多项案例获评全国优秀。

宿州以心理建设促进社会善治，形成了可复制、可推广的基层社会治理新模式。——心理服务与矛盾化解深度融合，实现从“案结事了”到“事心双解”的跨越。

北京西城：“安心网格”

心理服务像路灯，平时不打扰，需要时一定在。

作为首都功能核心区，西城区人口密集、治理要求高，传统被动响应模式难以满足复杂心理服务需求。

当地构建区、街、社区三级联动服务网络，以空间嵌入、力量协同、治理融合、技术赋能为支撑，通过专业力量与志愿参与的互补机制，将心理服务下沉至网格末梢。实践实现了从被动响应向主动预防的治理转型，为超大城市核心区社会心理服务与社会治理深度融合提供了可借鉴路径。其关键在于：心理服务要“沉得下去”，必须与现有基层治理网格有机嵌合。

河南驻马店：“事心双解”

信访量下降44.97%的秘密：先疏导情绪，再解决问题。

驻马店以“1+N+1”机制推进社会心理服务，“1”统筹，“N”多部门协同，“1”网格下沉，将心理干预嵌入信访治理，推动“事心双解”。

如在青少年领域，建立“筛查—预警—干预”机制，已实现大规模人群筛查并开展个案干预服务；以西平县为例，实施“先疏导情绪、再解决问题”，信访量下降44.97%，矛盾化解率达92.27%。未来应加强专业人才供给，推进标准化与数字化建设，引入多元主体，并完善隐私与伦理规范。

心理服务不是矛盾化解的“附加项”，而是提升治理效能的“倍增器”。

甘肃庆阳：“红色心育”

红色文化不仅是历史的回响，更是当下的心理资源。

革命老区农村学校面临着心理健康资源匮乏，学生面临学习压力、人际关系困扰及抑郁风险的现状。

庆阳以红色文化为切入点，对480名一至九年级学生开展浸润式教育实践，将红色精神内核与心理干预中的“积极认知重构”“社会支持构建”“自我认同重塑”相融合。研究发现，红色文化认知、活动参与度、革命精神认同显著负向预测学生的学习压力及人际关系与抑郁水平，学生心理健康水平整体提升。

庆阳将本土文化资源转化为有效的心理干预工具的探索与实践，为社会心理服务的本土化治理提供了新思路。

浙江嘉兴：“由心而治”的先行探索

社会心理服务的核心不是治病救人，而是心理建设——由心而治，方能善治。

嘉兴市就在社会心理服务体系建设中出现的“心理健康化”、“风险防控化”、“治理关系错位化”等现实偏差，构建了“党政主导、政法牵头、卫健为主、部门协同、社会参与”的组织架构，形成市、县、基层三级服务网络。

创新推出“斜杠型心理顾问”裂变培养模式、图书馆嵌入式“健心客厅”、嘉心在线线上平台（含五微功能、三色预警）等特色举措，实现线上线下一体化服务与4365个网格全覆盖。在重点人群精准服务、全民心理科普、危机干预等方面成效显著，数字化服务水平全国领先。

顶层设计进一步明确社会治理定位，平台服务内涵的拓展，队伍能力结构的优化，使嘉兴实现了从个体心理服务向社会心理治理、从单一风险防控向“防控+积极培育”、从“多部门协同推进”向全系统纵深融合发展的三重转变。

青海：“朗月”重塑与“四叶草”护航

朗月照归途，四叶护新生——从心重塑，才是真正的司法保护。

如何妥善处理涉罪未成年人的心理困境。青海省以“朗月”和“四叶草”两大项目形成互补应答。

西宁市“朗月”项目针对在押未成年犯，以戏剧治疗为核心构建全流程闭环心理重塑模式；格尔木市“四叶草”项目面向非监禁涉罪未成年人，搭建“检—校—社”协同框架，通过分级干预、督促监护令实现全链条治理。两大项目实现了封闭与开放场景的有机互补，服务后对象心理症状显著改善、再犯率大幅下降，社会融入效果良好，同时培育了专业队伍。

涉罪未成年人的心理干预不能“一关了之”或“一放了之”，封闭与开放场景的衔接、司法与心理专业的协同，才是未成年人司法保护的可复制路径。

辽河油田：“党建+EAP”融合

从管行为到由心而治——心理服务，亦是能源安全的‘隐形防线’。

能源企业安全生产中，员工心理问题往往是隐蔽却关键的风险点，传统安全管理难以触及“人心”这一深层变量。

辽河油田将心理服务深度融入党建与安全生产，面向6万员工培育积极安全心态，通过课堂培训、团体辅导、危机干预三大路径，把心理规律嵌入组织治理，实现从“治病”到“善治”的转变。实践中，员工因心理问题引发的工作失误下降30%以上，成功将心理服务工具运用于国家能源安全领域。

党建与EAP的融合，不是简单叠加，而是让心理规律成为组织治理的“内嵌代码”，从“管行为”走向“由心而治”。

行而有思

梳理各地社会心理服务实践，一个共性的制度图景渐次清晰：以党政主导为轴心、科技赋能为引擎、网络下沉为骨架、人群聚焦为切口、本土创新为灵魂——五重路径交叠推进，构成当前中国社会心理服务体系化的基本逻辑。

结合这些实践中，不难发现：我国现阶段的社会心理服务工作顶层设计日趋系统、数字化水平领先、基层治理融合深入，初步形成了“事业带动产业”的可持续发展生态。

但若对照社会治理的应然要求，当前实践仍存在三重不容忽视的核心偏差。

其一，“心理健康化”倾向——将社会心理服务窄化为个体心理咨询与风险防控；其二，“风险防控化”主导——服务设计多围绕消极事件展开，积极心态塑造与社会支持网络构建投入不足；其三，“治理关系错位”——对重点人群仅提供心理干预，而忽视其背后的经济、法律、就业等客观社会根源，导致“治标不治本”。

基于此，同学们进行了深入的思考和热烈的探讨，认为可以从以下维度同步发力：

顶层设计上，明确区分社会心理服务与心理健康服务，优化考评导向，增加全民服务与正面培育权重；

服务模式上，从“被动干预”转向“主动培育”，推动心理服务与民政救助、司法调解、社保帮扶等社会支持系统深度融合；

队伍建设上，重构培训体系，提升社会心理治理规律与跨部门协同能力，建立“心理+治理+社会学”人才联动机制；

资源整合上，打破部门壁垒，对特殊群体实行“心理测评+实际问题解决”闭环服务。

社会心理服务，不是少数人的“心理治疗”，而是所有人的“社会支持系统”。其核心不是“治病救人”，而是“由心而治”——从个体心理干预走向社会心态治理，从风险防控走向积极培育，从单打独斗走向系统融合。

它可以很高科技、也可以很接地气。真正有效的心理服务，是平时不打扰，需要时一定在——像路灯，像消防栓，像社区里那个可以随时推门进去的安心驿站。”

未来，我们将继续关注各地社会心理服务体系的创新与落地。

愿每一颗心，都不必独自穿越暴风雨。

供稿 | 李济帆

审核 | 辛自强